Presenta reforma para mitigar choque externo

El ministro de Hacienda, Magín Díaz, presentó ayer un conjunto de medidas orientadas a impulsar el crecimiento económico y mitigar los efectos de la crisis internacional, sin tocar impuestos sensibles como el ITBIS ni la mayoría de los impuestos selectivos al consumo.. Las iniciativas, que serán sometidas en los próximos días al Congreso, buscan recaudar entre RD$40,000 y RD$50,000 millones adicionales, equivalentes a entre 0.4 % y 0.5 % del PIB.. Las medidas incluyen un aumento del Impuesto sobre los Cheques y Transferencias Electrónicas, de 0.15 % a 0.20%, y el incremento de la tasa del Impuesto sobre la Renta empresarial al 30 % durante tres años para grandes contribuyentes. Esta disposición aplicará a empresas con ingresos superiores a RD$1,000 millones anuales. Solo impactará a poco más de 1,000 empresas de un total de 140,000 que presentaron declaración del ISR en 2025, es decir, menos del 0.8 % del total.. También se crea un nuevo tramo del ISR personal con una tasa de 27 % para salarios superiores a RD$400,000 mensuales, lo que impactará a unos 5,900 contribuyentes de un total de 2,300,000 (0.26 % del total).. Asimismo, la propuesta crea un impuesto selectivo a los cigarrillos electrónicos y vapes, aumenta la tributación de casinos y juegos de azar e incrementa en 10 dólares el impuesto aplicado a los pasajes aéreos.. También se proponen medidas para combatir el incumplimiento tributario y la evasión fiscal, como la implementación de la percepción del ITBIS en la DGA, aplicable únicamente a las operaciones realizadas por contribuyentes informales.. Igualmente, se contemplan aumentos en las retenciones del Impuesto sobre la Renta para un grupo de contribuyentes considerados “difíciles de gravar”, así como medidas de trazabilidad fiscal, especialmente en los sectores de bebidas alcohólicas y cigarrillos, habilitando además su aplicación a los combustibles. Asimismo, se otorga poder de veto al Ministerio de Hacienda y Economía y a la Presidencia en la clasificación de los beneficiarios de las leyes de incentivo.. Por otro lado, el paquete incluye medidas procedimiento, entre ellas la depreciación acelerada para promover la inversión privada a partir de 2027 y el reembolso a los exportadores del impuesto selectivo a combustibles y seguros, al igual que ocurre actualmente con el ITBIS.. También se propone la derogación gradual de impuestos considerados anacrónicos, como los aplicados a hipotecas, constitución de compañías y seguros de vida. Se trata de gravámenes que afectan la competitividad y encarecen innecesariamente la formalización. Además, se establecerá la devolución del impuesto selectivo sobre el alcohol etílico utilizado en la fabricación de medicamentos.. La propuesta también incluye medidas de simplificación y facilitación tributaria, como la eliminación de los anticipos para las microempresas, que representan el 78 % del total de empresas que reportaron ISR en 2025. Las pequeñas empresas pasarán a pagarlos como personas físicas, mediante tres pagos al año en lugar de doce. Asimismo, se plantea la eliminación de los anticipos y del Impuesto a los Activos para el sector agropecuario, otorgándole rango de ley a esta disposición.. Igualmente, se propone ampliar el Régimen Simplificado de Tributación (RST) de RD$12 millones a RD$15 millones para personas físicas y el sector agropecuario.. Además, se crea un umbral de RD$30 millones para pequeños negocios. El límite del RST por compras se incrementa de RD$55 millones a RD$60 millones.. La propuesta incluye medidas de apoyo a la clase media, como el ajuste por inflación del mínimo no imponible y de las escalas del Impuesto sobre la Renta personal. Se indexa el mínimo exento en un 15 % para cubrir el costo de la canasta familiar de los quintiles 1 y 2. Actualmente, el mínimo exento (RD$34,685) solo cubre la canasta del quintil 1 (RD$29,500). La propuesta lo elevaría a RD$39,900, suficiente para cubrir la canasta del quintil 2 (RD$38,400).. Asimismo, se aumenta la deducción por gastos educativos del 25 % al 30 %, porcentaje que ascendería al 50 % cuando dichos gastos se realicen en beneficio de personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo.. Además, se propone la modernización del Impuesto Sucesoral y de Donaciones, cuya legislación vigente data de 1950. Entre las medidas se contempla la indexación de los tramos exentos del impuesto sucesoral, pasando de RD$500 a RD$1 millón y de RD$1,000 a RD$2 millones. Asimismo, para las transmisiones patrimoniales entre padres e hijos en vida, la tasa se reduciría de 25 % a 3 %.. También se propone reducir del 25 % al 10 % el impuesto sobre la renta por ganancia de capital derivada de la venta de inmuebles en el caso de personas físicas.. De igual manera, se derogan leyes de control tributario obsoletas, como la Ley de Impuesto a los Fósforos de 1935 y la Ley de Control de Estampillas de 1966.. La propuesta también otorga rango de ley a medidas que actualmente se adoptan mediante normas o se incluyen cada año en la Ley de Presupuesto, tales como la contribución al GLP, los bienes beneficiados con tasa cero de ITBIS (leche, agua embotellada y pastas), la eliminación de la exoneración para la importación de maquinarias de juegos de azar y la exención de ITBIS y aranceles para ambulancias, camiones de bomberos, camiones compactadores de basura, asfalto y AC-30.. Finalmente, abarca medidas para la actualización del Título I del Código Tributario, incluyendo la reducción de los recargos moratorios, la actualización de las referencias a los intereses indemnizatorios, la formalización de los acuerdos de pago dentro del Código Tributario y el establecimiento de descuentos por pronto pago. Además, se otorgará una amnistía para deudas tributarias.